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在新疆反恐和去极端化过程中∵▽,中国政府综合施策、标本兼治☆∵,既严厉打击暴力恐怖犯罪活动⊿⊿,又重视源头治理⌒,形成了消除暴力恐怖主义和极端主义的成功经验     前不久召开的新疆维吾尔自治区两会上﹡♂∵,一组数据令人关注↑。地区生产总值增长6%左右∟,进出口贸易总额增长30%左右↑△∟,九年义务教育巩固率达95%以上……这说明△△,新疆遏制恐怖主义和极端主义取得举世瞩目的成功?,为新疆人权保障打下了坚实基础⊙π↑,为新疆繁荣发展和长治久安创造了良好环境◇。  恐怖主义和助长恐怖主义的极端主义是在一定条件下滋生蔓延的◇。遏制恐怖主义和极端主义◇,不仅要重拳打击暴力恐怖犯罪活动⊿〇,而且要致力于消除极端主义的滋生因素和蔓延条件⌒∟∴。虽然打击暴力恐怖犯罪活动可以在短时间内见效⊙⊙♀,但从根本上消除极端主义∴♂〇,却需要更长时间的综合性努力☆。在新疆反恐和去极端化过程中﹡,中国政府综合施策、标本兼治♂,既严厉打击暴力恐怖犯罪活动□↑,又重视源头治理∵☆π,形成了消除暴力恐怖主义和极端主义的成功经验◇♂。  首先∴,积极消除贫困△,着力保障和改善民生☆▽,消除滋生极端主义的经济土壤和社会土壤△♀。政府采取积极措施完善教育、医疗和社会保障制度〇,遏制极端主义对教育、婚姻、医疗、养老和性别平等的影响◇⌒☆,消除产生暴力恐怖主义的社会土壤∵。在新疆△┊□,实施南疆从学前三年到高中阶段的十五年义务教育政策;通过对口协作加强地区医院建设;实施全民免费健康体检△,大病保险全覆盖;农村贫困人口15种大病集中救治和慢性病签约服务全覆盖;完善各种社会保障制度┊〇↑,等等♂。一系列实实在在的改革举措∵,释放出看得见的民生红利﹡π,学生入学率、巩固率大幅上升∵⌒↑,妇女就业率大幅度提升∴□,老年人生活有了更好的保障⌒∵∴,切实增强了新疆各族群众的获得感π□。  其次□,加强法治建设⌒↑,制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》♂♀,遏制极端主义的干扰π,消除滋生极端主义的政治土壤和文化土壤﹡∟⊙。严格政教分离↑┊,明确任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动∟,不得利用宗教干预国家行政、司法、教育等国家职能的实施和婚姻等社会事务π△◇,严格保障公民信仰自由权利等等□☆。一系列制度安排π,划定带电的高压线﹡,让恐怖主义和极端主义不能越雷池一步☆◇。  再次♂⊿,加强国际反恐务实合作♂,阻断极端主义的国际网络☆♂♂。中国与周边国家建立了边境地区和执法部门反恐领域对口合作机制▽∴,在情报信息交流、边境联合管控、涉恐人员查缉、打击网络恐怖主义、打击跨国犯罪、司法协助、跨国油气管道安保等方面⌒♂,进行了务实交流与合作♂。  中国新疆消除恐怖主义和极端主义的实践∴□△,为其他国家有效打击恐怖主义提供了宝贵经验♂⌒,得到了国际社会的普遍认同△。个别国家以双重标准抹黑新疆的反恐、去极端化斗争□∟,注定不会得逞∵∟。相信中国新疆的反恐实践将在国际社会赢得越来越多的认同□♂,为世界反恐事业做出更大贡献□﹡♂。  (作者为南开大学人权研究中心主任、周恩来政府管理学院教授)

《 人民日报 》( 2020年01月22日 05 版)

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